
易佑德任职时慰问困难户。
易佑德,一个不怕得罪人的“铁面副市长”,一个在当地口碑甚好的清廉官员,最后却因滥用职权给国家造成8000万元的巨额损失,成为国家和人民的罪人。
2006年12月21日,易佑德被押上法庭,昔日的“铁面副市长”成为被告。人们在为他感到惋惜的同时,更为目前一些部门和官员办事时的疏忽和失察,以及缺乏监管而痛心。
出身贫苦
奋斗成高官
易佑德的父母是渔民,家里只有一条破渔船。家中11个子女中,易佑德排行老九。因生活贫困,易佑德的6个兄弟姐妹相继病逝。
10岁左右,易佑德就跟着父母挑河沙赚生活费。从小学到高中,他的成绩一直在班上名列前茅。1970年,易佑德高中毕业时,从2000名学生中脱颖而出,被选调到邵阳市第二中学担任体育教师、校团委副书记,两个月后任团委书记。从此,易佑德正式走上仕途。
1999年8月,易佑德升任中共娄底市委常委、市政府常务副市长,分管财政、审计、监督等,成为一名实权市领导。
当地一位官员回忆,在财政支出管理上,易严格执行人大批准的预算,尽量做到少批或不批预算外支出。有一次,一名协助易佑德工作的副秘书长,去省委党校参加学习,根据党校要求,需要1万元费用。虽然易与其私交甚好,但因考虑到预算问题,他还是婉拒了对方的请求。这样的事情经常发生,从而使其得罪了许多同僚。
“四不市长”
生活俭朴
易佑德生活俭朴,不喝酒、不吸烟,不在外洗头、洗脚,也不唱歌跳舞,因此被同事戏称为“四不市长”。易佑德的业余爱好只是偶尔打打篮球、乒乓球,或游一下泳,其他时间都用于工作和学习。
娄底某单位一位负责人介绍,他们请易吃饭是非常难的,易也从未到他们分管的单位报销过发票。岁末年初时,各个部门开表彰会或举办重要庆典,都会发误餐费、纪念品,但易都会一一拒绝,有时甚至因此弄得气氛非常尴尬。
“在搜查他的柜子时,有关部门只看到一本记录本,写着谁送了礼,何时又全部退了。”一名知情人回忆有关部门搜查易的情形时说,有关部门搜出的“记录本”上,记着易将多年的礼金都一一退回。至今,有关部门也未向外“透露”易的个人经济问题。
“委托理财”
造成巨额损失
根据检察机关提供的资料,2002年7月25日,娄底市成立了新的住房公积金管理中心。2003年4月,易佑德召开公积金管委会会议,决定使用9600万住房公积金购买国债,但是只能到一级市场购买国债,不能到二级市场参与交易与炒作。
此事被恒信证券公司娄底服务部负责人获悉后,马上与公积金中心取得联系,要求将该笔资金投入该公司委托理财。并以2%的中介费为诱饵,请易佑德的好朋友帮忙做说服工作。2003年8月15日,他们如愿以偿地以6.9%的回报率为条件获得了娄底公积金中心一笔4200万元的委托国债管理合同。同年9月,另外一笔4000万元的款项又汇入恒信证券公司账户内。
随后,恒信证券用这两笔资金购买了国债,再将这两笔国债办理了登记质押,然后自设账户融资套现,并将其中的7410万元转账到其他投资公司。随后,该公司非法操纵的股票崩盘,此时,娄底市住房公积金管理中心所委托理财的8200万元实际已为零。
根据检察机关查明的事实,娄底市住房公积金管理中心的8200万元住房公积金资金,除以先期收益名义收取的370余万元外,其他的本金7829.2万元及国债法定利息640余万元全部损失。
有关部门在随后的调查中,发现娄底市原常务副市长易佑德在此案中存在滥用职权的行为。
妻子称易佑德
误同意“委托理财”
易佑德的妻子张金玉向记者出示了2003年8月11日娄底市公积金管理中心的“关于住房公积金用于委托国债投资管理的请示”。在该报告页面的最上面,娄底市政府副秘书长、管委会委员袁某(另案处理)写道:“公司国债投资管理一年,如果合作成功,一年后可继续委托并适当扩大规模。”而当时的管委会副主任申某批的则是“我同意只搞4200万元”,这到底是同意“国债托管”还是“委托理财”?而最后,易佑德批示“同意两位意见”。易是同意购买国债还是同意委托理财呢?
“他是同意购买国债,不是同意委托理财。”张金玉说。如果当时易佑德将所同意的“内容”,表述更加充实、详细的话,也许就不会有后来的分歧。
一位知情人认为,在此事上,易佑德存在一定的疏忽。易如果在给该份国债报告批字时,能将内容写得更加详细,并在后来的监督上更加注重的话,也许会避免给国家造成巨大损失。
(据《法制周报》)











